다양한 가족 유형의 출현과 이에 대한 사회복지의 대응

1. 가족 구조 변화에 따른 복지정책의 재검토 필요성

 현대 사회는 급격한 사회 구조의 변화와 개인의 가치관 다변화를 배경으로 전통적인 가족 형태의 해체와 다양한 가족 유형의 출현이라는 현상을 경험하고 있다. 산업화, 도시화, 여성의 사회 진출 확대, 고령화, 저출산, 혼인과 출산에 대한 사회적 인식 변화 등은 가족 구성 방식과 기능에 중대한 변화를 초래하였으며, 이에 따라 ‘정상가족(Normal Family)’이라는 기존의 이념은 더 이상 현대 가족의 실상을 반영하지 못하는 개념이 되고 있다. 과거에는 혼인과 혈연을 중심으로 구성된 부부와 미혼 자녀로 이루어진 핵가족(Nuclear Family)이 가족의 대표적 형태로 간주되었으며, 사회복지 정책 또한 이러한 구조를 전제로 설계되어왔다. 그러나 오늘날에는 한부모가족(Single-Parent Family), 재혼가족(Stepfamily), 다문화가족(Multicultural Family), 비혼동거가족(Cohabiting Family), 조손가족(Grandparent-Headed Family), 독신가구(Single-Person Household), 비동거가족(Living-Apart-Together Family) 등 다양한 형태의 가족이 일상적인 현상으로 자리 잡고 있다. 이러한 변화는 단순한 형태의 다양화에 그치지 않고, 가족 내 역할 분담, 돌봄의 방식, 세대 간 관계 및 법적·제도적 관계 등 가족의 전반적인 기능과 성격에도 영향을 미치고 있다. 문제는 이러한 다양한 가족 형태가 사회에서 실재하고 있음에도 불구하고, 국가의 복지 정책 및 제도는 여전히 전통적인 가족 모델을 중심으로 유지되고 있다는 점이다. 이는 비전형적인 가족 유형이 제도적 사각지대에 놓이거나, 실질적인 복지 지원을 받지 못하는 상황으로 이어지며, 결과적으로 가족의 형태에 따른 불평등과 사회적 배제를 심화시키는 원인이 되고 있다. 예컨대, 법적으로 가족으로 인정받지 못한 동거 가구는 긴급 돌봄이나 의료 결정, 상속과 같은 중요한 순간에서 제도적 보호를 받지 못하고 있으며, 한부모가족이나 조손가족은 엄격한 소득기준이나 연령기준으로 인해 실질적인 도움이 필요한 상황임에도 복지서비스에서 배제되는 경우가 많다. 이와 같은 맥락에서, 가족복지의 영역에서도 ‘다양성’을 중심으로 한 새로운 접근이 요구되고 있다. 가족의 형태와 구조, 구성 방식이 변화함에 따라, 복지 정책 역시 이에 대응할 수 있도록 유연하게 설계되어야 하며, 기존의 획일적인 지원 체계를 넘어서는 포괄적이고 통합적인 정책 패러다임의 전환이 필요하다. 특히 가족을 사회적 보호의 단위로 보는 전통적인 시각에서 벗어나, 개인의 삶의 조건과 다양한 가족관계를 고려한 정책 설계가 필요하다는 점에서 가족복지정책의 재구조화가 중요한 과제로 대두된다. 따라서 본문에서는 현대 사회에서 나타나는 다양한 가족 유형의 특성을 바탕으로, 이들 가족이 처한 사회복지 정책적 현실과 그 한계를 면밀히 고찰하고, 앞으로의 정책 방향과 과제를 심도 있게 탐색하고자 한다. 이는 다양한 가족이 배제되지 않고, 동등하게 사회복지의 수혜자가 될 수 있도록 하는 제도적 기반을 마련하는 데 기여할 수 있을 것이다.

 

2. 현대 사회에서 가족 형태의 다양화와 사회복지적 대응의 필요성

 현대 사회의 급격한 변화는 가족 구조에도 깊은 영향을 미치고 있다. 과거에는 부부와 자녀로 구성된 핵가족이 보편적인 가족 형태로 인식되었으나, 개인의 삶의 방식이 다변화되고 사회적 가치관이 변화함에 따라 가족의 구성 방식 또한 다양해지고 있다. 이와 같은 변화는 단지 가족의 외형적 구성을 넘어, 가족이 수행하는 기능과 사회적 역할의 재정립을 요구하게 되었다. 이러한 맥락에서 기존의 전통적인 가족 개념으로는 현대 가족의 복잡한 양상을 설명하기에 한계가 있으며, 다양한 형태의 가족에 대한 이해와 포용이 필요하다. 아래에서는 현대 사회에서 출현하고 있는 다양한 가족 유형과 그 각각의 특성을 중심으로 구체적으로 살펴보고자 한다.

 

 

• 한부모가족 (Single-Parent Family)
   한부모가족은 부모 중 한 명만이 자녀를 양육하며 생활하는 가족 형태이다. 이 가족은 이혼, 사별, 별거, 미혼모(부)의 출산 등의 다양한 원인으로 형성된다. 특히 이혼율 증가와 미혼 출산의 증가가 주요한 사회적 배경으로 작용한다. 한부모가족의 가장 큰 특징은 양육자 역할의 단독 수행이다. 부모 한 명이 경제적 부양자와 정서적 돌봄 제공자라는 이중 역할을 담당해야 하므로, 과중한 부담이 발생한다. 이로 인해 다음과 같은 문제가 동반될 수 있다.
  • 경제적 어려움: 단독 소득으로 가족을 부양해야 하므로 빈곤 위험이 높다. 실제로 한부모가구는 일반 가구에 비해 상대적 빈곤율이 현저히 높은 경향을 보인다.
  • 정서적 스트레스: 부모와 자녀 모두 정서적 지지체계가 부족할 수 있다. 자녀는 부모의 부재로 인한 심리적 상실감을 경험할 수 있으며, 이는 학업 성취도나 사회성 발달에 영향을 줄 수 있다.
  • 사회적 낙인: 특히 전통적 가족관에 대한 인식이 강한 사회에서는 한부모가족에 대한 부정적 시선이나 차별이 존재할 수 있다.
  • 사회복지적 개입으로는 양육비 지원, 주거 지원, 정서 상담, 자조모임 운영 등이 포함되며, 제도적으로는 「한부모가족지원법」에 따라 다양한 보호와 지원이 이루어진다.
• 재혼가족 (Stepfamily 또는 Blended Family)
   재혼가족은 이혼이나 사별 후 재혼을 통해 형성되며, 한쪽 혹은 양쪽 배우자가 이전 결혼에서 얻은 자녀와 함께 생활하는 경우가 많다. 다양한 가족 배경을 가진 구성원이 새로운 가정을 이루기 때문에, 일반 가족과는 다른 특성을 지닌다. 재혼가족의 특징은 다음과 같다.
  • 가족 관계의 복잡성: 생물학적 부모와 양부모, 이복형제 간의 관계 설정이 어렵고, 감정적 거리나 역할 갈등이 발생할 수 있다.
  • 정체성 혼란: 자녀는 가정 내에서의 위치나 역할에 대해 혼란을 경험할 수 있다. 특히 양부모를 부모로 받아들이는 과정에서 충돌이 발생하기 쉽다.
  • 사회적 인식 부족: 재혼가정은 법적·제도적 측면에서 충분히 고려되지 않는 경우가 많아, 양육권이나 상속 등의 법적 분쟁 가능성도 존재한다.
  • 이러한 가족에 대해서는 가족 상담, 관계 조정 프로그램, 법률 상담 등의 통합적 서비스가 필요하다.
• 비혼동거가족 (Cohabiting Family)
   비혼동거가족은 법적인 혼인관계 없이 실질적으로 함께 거주하며 공동생활을 하는 가족 유형으로, 이성 간은 물론 동성 간의 커플도 포함된다. 이 가족 형태는 결혼에 대한 가치관 변화, 개인주의적 성향의 확대, 경제적 요인 등으로 인해 증가하고 있다. 특징은 다음과 같다.
  • 법적 권리의 부재: 혼인신고가 되어 있지 않기 때문에, 상속, 재산 분할, 의료 결정 등에서 법적 보호를 받기 어렵다.
  • 관계 불안정성: 법적으로 구속력이 없기 때문에 관계의 안정성이 낮을 수 있으며, 자녀 양육 시 법적 친권 문제도 발생할 수 있다.
  • 사회적 인정 부족: 일부 보수적인 문화에서는 동거 자체에 대한 부정적인 시각이 존재하며, 제도적 보호 범위에서도 제외되는 경우가 많다.
  • 사회복지적으로는 동거 가구에 대한 정책적 인정과 법제화 논의가 필요하며, 동거 가족의 자녀에 대한 복지적 보호 또한 중요한 과제로 떠오르고 있다.
• 조손가족 (Grandparent-Headed Family)
   조손가족은 조부모가 손자녀를 직접 양육하는 가족 형태로, 부모의 부재(사망, 이혼, 방임, 교정시설 수감 등)가 주된 배경이다. 주요 특성은 다음과 같다.
  • 양육 부담의 집중: 고령의 조부모가 자녀 양육을 전적으로 책임지면서 신체적, 경제적 부담이 매우 크다.
  • 건강 문제: 노인의 건강 악화가 손자녀 양육에 영향을 미칠 수 있으며, 조손가족의 조부모는 종종 자신의 의료적 요구를 희생하면서 자녀를 돌보게 된다.
  • 사회적 고립: 또래 노인들과의 교류가 제한되며, 육아 중심의 삶으로 인해 정서적 고립을 경험할 수 있다.
  • 자녀의 정서적 결손: 부모의 부재로 인한 심리적 불안정, 학습 부진, 사회성 저하 등의 문제가 나타날 수 있다.
  • 사회복지서비스는 조손가족을 위한 생계 지원, 교육 지원, 조부모 돌봄 지원 프로그램, 손자녀 심리상담 등을 포함해야 한다.
• 다문화가족 (Multicultural Family)
   다문화가족은 서로 다른 국적이나 인종, 문화 배경을 가진 구성원이 가족을 이루는 형태로, 주로 국제결혼을 통해 형성된다. 한국의 경우, 결혼이주여성과 한국인 남성의 가정이 다수를 차지한다. 특성은 다음과 같다.
  • 언어 및 문화 장벽: 의사소통의 어려움과 문화적 차이로 인해 가족 내 갈등이나 사회적 고립이 발생할 수 있다.
  • 사회적 차별: 인종, 외모, 출신 국가 등을 이유로 한 편견과 차별은 가족 구성원의 자존감과 사회 통합에 부정적 영향을 미친다.
  • 자녀의 이중 정체성: 다문화 자녀는 자아 정체성 형성 과정에서 혼란을 겪을 수 있으며, 또래 집단과의 상호작용에서 배제될 가능성도 있다.
  • 제도적 접근의 부족: 다문화가족을 위한 맞춤형 서비스나 교육, 법률 지원이 부족한 경우가 많다.
  • 이에 대한 대응으로는 언어 교육, 문화통합 프로그램, 자녀 교육 지원, 다문화가족센터 운영 등을 통한 복지적 접근이 필요하다.
• 독신가족 (Single-Person Household)
   독신가족은 미혼, 이혼, 사별 등의 이유로 혼자 거주하는 가족 형태로, 고령화와 개인주의의 확산, 결혼에 대한 가치관 변화에 따라 지속적으로 증가하고 있다. 주요 문제는 다음과 같다.
  • 정서적 고립: 가족 구성원이 없기 때문에 외로움이나 우울감 등의 정서적 문제를 겪을 가능성이 높다.
  • 위기 대처의 어려움: 응급상황 발생 시 즉각적인 대응이 어렵고, 지원체계가 부재할 수 있다.
  • 노후 준비 미흡: 특히 고령 독신가구는 노후소득, 건강, 돌봄 등의 준비가 부족한 경우가 많다.
  • 독신가구에 대한 사회복지적 대응으로는 정서지원 프로그램, 긴급돌봄체계, 노후생활설계 지원 서비스가 필요하다.
• 비동거가족 또는 사이버가족 (Living-Apart-Together Family / Cyber Family)
   이 유형은 가족 구성원이 함께 거주하지 않지만, 정서적 유대와 교류를 지속하면서 가족관계를 유지하는 형태이다. 예를 들어, 일시적 분거 상태의 부부, 장거리 연애 중인 커플, 또는 온라인 공간을 통해 유사 가족 관계를 형성한 집단이 해당된다. 특징은 다음과 같다.
  • 가족의 정의 확대: 물리적 동거 여부가 아닌 심리적 유대와 정서적 지지를 중심으로 가족을 정의하는 새로운 흐름을 반영한다.
  • 생활양식의 다양성: 자율성과 개인의 선택이 강조되며, 전통적 가족 구조에 대한 재해석을 요구한다.
  • 제도적 미비: 현재의 법과 정책은 이러한 가족을 인정하지 않는 경우가 많아, 사회보장제도의 사각지대가 발생할 수 있다.
  • 이러한 가족 유형에 대해서는 가족 개념의 재정립과 함께 포용적 정책 설계가 필요하다.

 

 현대 사회에서 가족의 개념은 고정된 구조가 아닌 유동적이고 다양화된 실체로 변화하고 있다. 이에 따라 사회복지 분야에서도 가족 유형의 다양성을 전제로 한 정책 수립과 복지 서비스의 체계적인 접근이 절실히 요구된다. 가족 형태의 변화는 단순한 구조적 변화가 아니라, 복지 체계의 기본 단위인 ‘가족’의 기능과 역할 자체에 대한 근본적인 재검토를 필요로 한다.

 

3. 다양한 가족 유형에 대한 사회복지 정책의 현황과 과제

 다양한 가족 유형에 대한 사회복지 정책의 현황과 과제는 현대 사회의 가족 구성의 변화에 따라 점차 중요한 사회복지의 주요 쟁점으로 부각되고 있다. 가족은 전통적으로 사회복지 정책의 주요 수혜 단위였으며, 가족을 기반으로 한 지원 체계는 개인의 삶의 질 향상과 사회적 안정에 기여해 왔다. 그러나 가족 구조가 다변화되고, 전통적인 ‘정상가족(Normal Family)’ 개념이 현실과 괴리되면서 기존의 정책 틀로는 다양한 가족을 포괄하기 어려운 상황에 직면하고 있다. 이에 따라 다양한 가족 유형을 제도적으로 수용하고, 현실에 기반한 사회복지적 개입을 확대하는 것이 중요한 과제로 떠오르고 있다.

 

• 현행 사회복지 정책의 가족 유형별 적용 실태
   현재 우리나라의 가족복지 정책은 주로 ‘핵가족’을 전제로 한 구조적 기반 위에서 운영되고 있다. 특히 「국민기초생활보장법」, 「한부모가족지원법」, 「다문화가족지원법」 등은 각각 특정한 가족 유형에 초점을 맞추어 정책적 지원을 제공하고 있다. 그러나 이들 법률은 엄격한 자격 요건을 요구하거나, 일부 가족 유형에 한정된 지원만을 규정하고 있어 다음과 같은 문제점이 드러난다.
  • 한부모가족의 경우 일정 소득 이하이거나 자녀 연령이 특정 기준 이하여야만 지원을 받을 수 있어, 실제로는 많은 가구가 사각지대에 놓인다. 또한 이혼 후 부모 모두와의 양육관계를 유지하는 경우, 법적으로는 한부모로 분류되지 않아 복지 혜택에서 제외되는 경우도 존재한다.
  • 재혼가족은 법적 친권 문제나 가족 구성원의 관계 특성상 복지 서비스 신청 및 이용에서 제약이 많다. 특히 양부모와 자녀 간 법적 관계가 성립되지 않은 경우, 가족 단위로 접근하는 복지 시스템 내에서 배제되는 경향이 있다.
  • 다문화가족은 「다문화가족지원법」에 따라 언어교육, 통·번역 서비스, 가족 상담 등의 서비스를 제공받고 있으나, 여전히 지역 간 격차, 예산 부족, 이주여성 중심의 서비스 편중 등의 문제가 지속되고 있다. 이로 인해 다문화가정 자녀에 대한 교육 격차나 정체성 혼란 문제가 해결되지 않고 있다.
  • 조손가족은 명확한 법적 지위를 갖지 못한 채 일반 가구로 분류되는 경우가 많아, 실질적인 양육 책임을 지는 조부모가 공적 지원을 받지 못하는 사례가 빈번하다. 일부 지방자치단체에서 시범적으로 시행 중인 조손가족 지원사업은 전국적 제도화가 되어 있지 않다.
  • 비혼동거가족, 사이버가족, 독신가구 등은 법적으로 가족으로 인정되지 않거나 제도적으로 보호받지 못하는 경우가 많다. 이들 가족은 주거 지원, 의료 보호, 자녀 양육, 상속 문제 등 다양한 영역에서 제도적 공백에 직면하고 있으며, 사회복지 행정상 ‘비정상’ 가구로 분류되어 서비스 접근성이 낮다.
• 정책적 한계와 제도적 사각지대
   현행 사회복지 정책은 다양한 가족을 제도적으로 인정하는 데 있어 다음과 같은 구조적 한계를 지닌다.
  • 가족 정의의 협소성: 법률 및 행정 시스템 상 가족은 주로 혼인, 혈연, 입양을 기준으로 정의되고 있다. 이는 사실혼, 동거, 공동체 기반의 유사 가족 등을 배제하는 결과를 초래하며, 사회복지 서비스 신청 및 수급 과정에서 불이익을 유발한다.
  • 획일적 지원 기준: 가족 유형의 다양성을 고려하지 않은 일률적인 지원 기준은 특정 가족의 상황을 반영하지 못한다. 예를 들어, 동일한 소득 수준의 가구라도 돌봄 부담이나 주거 형태에 따라 복지 필요도는 다를 수 있으나, 현행 제도는 이를 반영하지 않는다.
  • 제도 간 연계 부족: 가족 유형별로 분절적으로 존재하는 정책들이 유기적으로 연계되지 않아, 복합적인 문제를 가진 가족이 통합적인 서비스를 받기 어렵다. 예컨대, 다문화가족이면서 동시에 한부모가족인 경우, 복수의 제도 사이에서 단절된 지원을 경험하게 된다.
  • 사회적 인식 미비: 다양한 가족에 대한 사회적 수용도가 낮아 정책 도입이나 확대가 제한된다. 특히 비혼동거가족이나 동성가족에 대해서는 정책적 논의 자체가 미진한 상태이며, 이로 인해 실태 조사나 법적 제도화 또한 제대로 이루어지지 않고 있다.
• 다양한 가족을 위한 사회복지 정책의 과제
   다양한 가족 유형을 포괄하고 실질적인 복지 접근을 보장하기 위해 다음과 같은 과제가 요구된다.
  • 가족 개념의 법적 재정의
     기존의 혈연·혼인 중심의 가족 정의를 넘어, 동거·공동생활·정서적 유대 등을 기준으로 가족을 폭넓게 인정하는 방향으로의 법제 개편이 필요하다. 이를 통해 사실혼 부부, 동성 커플, 공동체 가족 등이 제도적 보호를 받을 수 있는 기반이 마련되어야 한다.
  • 통합적 가족복지 서비스 구축
     가족 유형별로 분절된 서비스를 통합하여, 다양한 상황을 고려한 맞춤형 서비스 체계를 구축해야 한다. 예를 들어, 가족 구성 변화 시 자동으로 연계되는 복지 상담 시스템, 종합적 사례관리 체계 등이 그 예가 될 수 있다.
  • 데이터 기반의 정책 설계
     다양한 가족 유형에 대한 체계적인 실태 조사와 통계 구축이 선행되어야 한다. 현재는 공식 통계에서 특정 가족 유형(예: 비혼동거, 재혼가정 등)이 누락되거나 불완전하게 반영되는 문제가 존재한다. 이를 개선하여 현실에 기반한 정책 설계를 추진해야 한다.
  • 지역사회 중심의 포괄적 지원체계 마련
     가족 유형에 따른 복지 수요는 지역별로 상이할 수 있으므로, 지방자치단체 중심의 탄력적인 가족복지정책 운용이 중요하다. 예를 들어, 지역사회 가족센터의 기능을 확대하여 다양한 가족 유형을 수용하고, 복지·교육·보건 등 다양한 자원을 연계하는 방식이 요구된다.
  • 사회적 인식 개선 및 인권 기반 접근
     다양한 가족에 대한 사회적 낙인을 해소하고, 인권의 관점에서 가족복지 정책을 설계해야 한다. 이를 위해 공공기관, 교육기관, 언론 등을 통한 가족 다양성에 대한 교육과 홍보가 병행되어야 하며, 가족 유형에 관계없이 인간으로서의 존엄과 권리를 보장하는 정책 기조가 필요하다.

 

 현대 사회에서 가족의 형태는 빠르게 다양화되고 있으며, 이는 단순한 구조적 변화가 아닌 삶의 방식, 돌봄의 방식, 사회적 관계망 전반에 영향을 미치는 근본적인 변화이다. 그럼에도 불구하고 우리 사회의 복지 제도는 여전히 전통적인 가족 형태에 기초하고 있어, 다양한 가족 유형을 포용하지 못하고 있다. 따라서 향후 사회복지 정책은 가족의 다양성을 제도적으로 인정하고, 이에 기반한 맞춤형 지원을 통해 포괄적 복지체계를 구축해야 한다. 이는 사회적 배제와 불평등을 해소하고, 모든 개인과 가족이 존엄한 삶을 영위할 수 있도록 하는 핵심적인 정책 과제라 할 수 있다.

 

4. 포용적 가족복지체계 구축을 위한 정책적 전환 방향

 현대 사회의 가족은 더 이상 전통적인 핵가족 형태에 국한되지 않으며, 다양한 삶의 양식과 사회적 배경을 반영하는 다원적 구조로 변화하고 있다. 한부모가족, 재혼가족, 다문화가족, 조손가족, 비혼동거가족, 독신가구, 비동거가족 등은 모두 오늘날 사회 현실 속에서 실제로 존재하며, 각기 다른 방식으로 가족의 기능을 수행하고 있다. 이러한 변화는 가족을 둘러싼 제도, 정책, 문화적 인식에 대한 근본적인 재검토를 요구하며, 특히 사회복지 정책 측면에서 중요한 도전 과제로 작용하고 있다. 그러나 현재의 사회복지 정책은 여전히 ‘정상가족(Normal Family)’이라는 이념에 근거한 전통적인 가족 구조를 중심으로 설계되어 있는 실정이다. 이는 다양한 가족이 처한 복합적인 생활 조건과 욕구를 충분히 반영하지 못하며, 결과적으로 많은 가족이 제도적 사각지대에 놓이게 된다. 특히 비혼동거가족이나 동성커플, 재혼가족의 법적 자녀 문제, 조손가족의 돌봄 부담 등은 현행 제도의 틀 내에서 해결되기 어려운 복합적 문제를 내포하고 있다. 더불어 다문화가족은 언어와 문화의 장벽뿐만 아니라 사회적 차별과 제도적 미비로 인해 구조적 배제를 경험하고 있으며, 독신가구는 고립과 돌봄의 부재 속에서 정서적·신체적 위기에 놓일 수 있다. 이러한 현실은 사회복지 정책이 단순한 ‘보호’의 기능을 넘어, 다양한 가족 형태에 대한 ‘제도적 인정’과 ‘사회적 통합’을 실현하는 방향으로 전환되어야 함을 의미한다. 구체적으로는 가족에 대한 정의를 확대하고, 법과 제도에서 이를 반영함으로써 사실혼, 동거, 공동체 기반의 가족도 제도적 보호를 받을 수 있도록 해야 한다. 또한 가족 유형에 따른 복지 수요를 정밀하게 파악하고, 이를 기반으로 맞춤형 복지 서비스를 제공할 수 있는 통합적 정책 설계가 필요하다. 이를 위해 복지제도의 유연성 확보, 다부처 간 연계 강화, 지역사회 중심의 지원체계 마련, 가족 다양성에 대한 사회적 인식 개선 등이 함께 추진되어야 한다. 무엇보다 중요한 것은 ‘가족 다양성’이 개인의 선택이나 특이한 사례가 아니라, 사회의 구조적 변화 속에서 자연스럽게 나타나는 보편적 현상이라는 점을 정책 수립자와 실천가들이 충분히 인식해야 한다는 점이다. 다양한 가족이 사회로부터 정당한 인정을 받고, 존엄한 삶을 영위할 수 있도록 보장하는 것은 단지 복지 정책의 효율성을 높이는 것을 넘어, 사회 전체의 통합성과 지속가능성을 확보하는 데 있어 핵심적인 요소이다. 따라서 향후 사회복지 정책은 변화된 가족 현실을 반영하여, 모든 가족이 차별 없이 복지 서비스를 이용하고, 보호받을 수 있는 포괄적이고 평등한 복지체계를 구축해야 한다. 이는 가족의 형태가 어떠하든, 모든 인간은 존엄과 권리를 갖는다는 사회복지의 기본 이념을 실현하는 과정이며, 궁극적으로는 사회적 연대와 공동체의 회복으로 이어질 수 있을 것이다.